Desde hace algunos meses, en casi todos los plenos municipales, ordinarios o extraordinarios, vienen incluyéndose varios puntos en el orden del día en los que se propone el "reconocimiento extrajudicial" por parte del Pleno de determinados créditos a favor de proveedores del Ayuntamiento.
La situación ha sido criticada por los grupos de la oposición y, especialmente, por IU-Verdes de Cieza, cuyo concejal José Eduardo Illueca ha reiterado en los Plenos que "detrás de cada reconocimiento extrajudicial de deuda existe siempre una gestión incorrecta desde el punto de vista de la contratación que hace imposible su pago por ser obligaciones jurídicamente nulas"; por ello, sólo pueden ser atendidas por medio de esta vía excepcional, que no está prevista en la Ley de Haciendas Locales aunque sí en las bases de ejecución de los presupuestos, y cuya razón de ser es que el Ayuntamiento no puede enriquecerse dejando sin pagar unas facturas que en adelante sólo pueden ser satisfechas por la vía indemnizatoria".
En efecto, como aclara este concejal, "las facturas que están siendo reconocidas por esta vía en los Plenos corresponden a cuantías pequeñas derivas de contratos menores, muchas veces de suministros, que no han seguido el procedimiento de contratación legal que necesita de la intervención previa del gasto ; es un defecto insubsanable que haría imposible el pago; se trata de servicios o suministros que se pueden contratar directamente por el concejal de turno, pero siguiendo el procedimiento de fiscalización previsto, y que solo pueden ser atendidos en concepto de indemnización: es decir, como no puedo pagarte te genero un perjuicio y en atención a la prohibición de enriquecimiento injusto te lo indemnizo".
Para Illueca, "no estamos ante un mero tecnicismo, porque aunque se trata de facturas de cuantía poco relevante se está convirtiendo lo que debería ser una solución excepcional, prevista para situaciones posibles pero extraordinarias, en un procedimiento cuasi ordinario; en nuestra opinión, esto es algo que no puede tolerarse, ya que se omite el procedimiento fiscalizador legal de los gastos y, llegado el caso, podría dar cobijo a prácticas abusivas".
Desde IU-Verdes se ha repetido la petición, "una y otra vez, de que se aclare cuantos pagos de años anteriores están en esta situación, que se expliquen con claridad meridiana las causas y que exista un propósito sincero de corregir la situación, hasta el momento sin éxito, puesto que los reconocimientos de escasa cuantía siguen llegando a los Plenos continuamente sin más explicaciones; los ecosocialistas de Cieza creen conveniente, incluso, un acuerdo entre los grupos para tratar de reducir esta situación a los límites de una estricta excepcionalidad que nunca debería de haber traspasado".
Por otra parte, como recuerda Illueca, "la tramitación de estos reconocimientos absorbe recursos personales del Ayuntamiento y tiempo de los plenos sin correlación con la irrelevancia económica de las cantidades, por lo que es un indicio de mala gestión, y al final los principales paganos son los proveedores municipales, que ven cómo se dilata enormemente en el tiempo el pago de sus facturas por la necesidad de recurrir al procedimiento indemnizatorio para poder atenderlas".
